精準科學選人用人,中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》
發(fa)布者:廣西高速公路投資有限公司 發(fa)布時間:2019-04-11 11:52
近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了(le)修訂后(hou)的《黨政領導(dao)干部選拔(ba)任用工作條例》(以下簡(jian)稱(cheng)《干部任用條例》),并發出通知(zhi),要(yao)求各地區各部門結合(he)實際認(ren)真遵照執行。
通(tong)知指出,黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來,以習近平同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央鮮明提出新(xin)時期(qi)好干部標(biao)準,進一步強(qiang)化黨(dang)組(zu)織領導(dao)和(he)(he)把(ba)關作用(yong),完善選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)制度(du)機制,嚴把(ba)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,堅決匡正選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)風氣,推動選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工作取得(de)顯著成效(xiao)、發生重大變化。為(wei)(wei)深入貫徹習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想和(he)(he)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大精神,全面貫徹新(xin)時代黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)總要求(qiu)和(he)(he)新(xin)時代黨(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織路線,更(geng)好堅持和(he)(he)落實黨(dang)管干部原則,黨(dang)中(zhong)央對《干部任用(yong)條例》進行了(le)修訂。
通知強調,《干(gan)部(bu)任用(yong)(yong)條例(li)》是重(zhong)(zhong)要的(de)黨(dang)(dang)內法規,是干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)(yong)工作的(de)基本遵循。2014年(nian)修訂(ding)頒(ban)布的(de)《干(gan)部(bu)任用(yong)(yong)條例(li)》,發揮了十分重(zhong)(zhong)要的(de)作用(yong)(yong)。這次修訂(ding)的(de)《干(gan)部(bu)任用(yong)(yong)條例(li)》,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)把政治標準放(fang)在首位,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)精準科學選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren),堅(jian)(jian)持(chi)(chi)將(jiang)從嚴(yan)要求貫穿始終,吸(xi)收黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以來我們黨(dang)(dang)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)工作中(zhong)(zhong)探索形成的(de)實(shi)踐(jian)成果,銜(xian)接近年(nian)來出(chu)臺的(de)相關新政策新法規,回應干(gan)部(bu)工作中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)的(de)一(yi)些新情況新問題,進(jin)一(yi)步推進(jin)干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)(yong)工作制度化(hua)、規范化(hua)、科學化(hua),對于提(ti)高選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)質量(liang),建設忠誠干(gan)凈擔當的(de)高素(su)質專業化(hua)干(gan)部(bu)隊(dui)伍,為新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義事業順利發展提(ti)供堅(jian)(jian)強組織保證,具有(you)重(zhong)(zhong)要意(yi)義。
通知要(yao)求,各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)要(yao)認真學習宣傳、嚴格貫徹執行《干(gan)部任(ren)(ren)用條(tiao)例》,切實做到嚴格按(an)原則辦事(shi)、按(an)制度辦事(shi)、按(an)程(cheng)序辦事(shi),全面履行選人(ren)用人(ren)主體責任(ren)(ren)。
要落實黨管干部原則(ze),切實加強黨組(zu)織領導和把關作(zuo)用,確(que)保選人用人工作(zuo)的正確(que)方(fang)向。
要突出政治(zhi)標準,提拔重用(yong)樹(shu)牢“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、堅(jian)決(jue)做(zuo)到“兩個(ge)維護”、全(quan)面(mian)貫徹執行(xing)黨(dang)的(de)(de)理論和路線方針(zhen)政策的(de)(de)干部。
要堅持事業(ye)為上,拓寬用人視野,激勵擔當(dang)作(zuo)(zuo)為,大力選拔敢于(yu)負責、勇于(yu)擔當(dang)、善于(yu)作(zuo)(zuo)為、實績突出的(de)干部。
要(yao)(yao)落實從嚴要(yao)(yao)求(qiu),加強(qiang)審核把關,強(qiang)化紀律監督(du),堅決整(zheng)治(zhi)選人用人上(shang)的不正之風。
要完善(shan)相關配套(tao)制(zhi)度,圍繞建立健(jian)全干部素質培養、知事識人(ren)、選(xuan)拔(ba)任用(yong)(yong)、從(cong)嚴(yan)管理、正向(xiang)激勵體(ti)系,推動形成系統完備、科學規范、有效管用(yong)(yong)、簡便易(yi)行的選(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)制(zhi)度機制(zhi)。
要切實(shi)加強(qiang)貫徹執(zhi)(zhi)行(xing)情況的(de)(de)監督(du)檢查,嚴格責任追究,進一步提升(sheng)《干部任用條例》的(de)(de)權威(wei)性和執(zhi)(zhi)行(xing)力。
各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門在執(zhi)行《干部任用條例》中的重要情況和建議,要及(ji)時(shi)報告黨中央(yang)。
《黨政領導干部選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作(zuo)條例》全文如(ru)下。
第一章 總(zong)則
第一(yi)條 為了堅持和加強黨(dang)(dang)(dang)的全面(mian)領導,深入貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)(dang)(dang)的組織路線(xian)和干(gan)(gan)(gan)部工作方針(zhen)政策,落實黨(dang)(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)特(te)(te)別是(shi)從(cong)嚴管(guan)理干(gan)(gan)(gan)部的要求,堅持新(xin)(xin)時(shi)期好干(gan)(gan)(gan)部標準,建立科學(xue)(xue)規(gui)范(fan)的黨(dang)(dang)(dang)政領導干(gan)(gan)(gan)部選(xuan)(xuan)拔(ba)任用制(zhi)度,形成(cheng)有(you)效管(guan)用、簡便易行、有(you)利于優秀(xiu)人才脫(tuo)穎(ying)而出的選(xuan)(xuan)人用人機制(zhi),推進干(gan)(gan)(gan)部隊(dui)伍革命(ming)化、年輕化、知識化、專(zhuan)業化,建設一(yi)支高(gao)(gao)舉中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)社(she)會主義(yi)(yi)偉大旗幟,以馬克思(si)列寧主義(yi)(yi)、毛(mao)澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)(dai)表”重要思(si)想(xiang)、科學(xue)(xue)發展觀、習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)社(she)會主義(yi)(yi)思(si)想(xiang)為指導,忠(zhong)誠干(gan)(gan)(gan)凈擔當(dang)的高(gao)(gao)素質專(zhuan)業化黨(dang)(dang)(dang)政領導干(gan)(gan)(gan)部隊(dui)伍,保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略全面(mian)貫(guan)(guan)徹執行和新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特(te)(te)色(se)(se)社(she)會主義(yi)(yi)事業順利發展,根(gen)據(ju)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)程》等(deng)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和有(you)關(guan)國(guo)家法(fa)律,制(zhi)定本(ben)條例。
第(di)二條 選拔(ba)任(ren)用黨政領導干部,必須堅持下(xia)列原則:
(一)黨管干部;
(二(er))德才兼備(bei)、以德為先,五(wu)湖四海(hai)、任人唯賢;
(三)事業為上、人崗(gang)相適、人事相宜;
(四)公道正(zheng)派(pai)、注重(zhong)實(shi)績(ji)、群眾(zhong)公認;
(五(wu))民主集中制;
(六)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規辦事。
第三條 選拔任用黨政領(ling)導(dao)干部,必須把政治標準放在(zai)首(shou)位,符合(he)將(jiang)領(ling)導(dao)班子建設成為堅持(chi)黨的基本(ben)理(li)論、基本(ben)路(lu)線、基本(ben)方略(lve),全(quan)心全(quan)意為人(ren)民(min)服務(wu),具有推進新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義事業(ye)發展(zhan)的能(neng)力(li),結(jie)構合(he)理(li)、團結(jie)堅強(qiang)的領(ling)導(dao)集(ji)體的要求。
樹立注重基層和(he)實踐的導向,大力選(xuan)拔(ba)敢于負(fu)責、勇于擔當(dang)、善于作(zuo)為、實績突出(chu)的干部。
注重發(fa)現和培養選拔優秀年輕(qing)干部,用(yong)好(hao)各年齡(ling)段干部。
統籌(chou)做好培(pei)養選(xuan)拔女干(gan)部(bu)、少數民族(zu)干(gan)部(bu)和黨外干(gan)部(bu)工作(zuo)。
對不適宜擔任(ren)現職的領導干部應當(dang)進行調整,推進領導干部能上能下(xia)。
第四條 本條例適用于選拔任(ren)用中(zhong)共中(zhong)央(yang)、全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)、全國(guo)政(zheng)協、中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)部門領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)(yuan)或(huo)者機(ji)(ji)關內(nei)(nei)設(she)機(ji)(ji)構(gou)擔(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),國(guo)家(jia)監察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、最高(gao)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、最高(gao)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)(yuan)(不含正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi))和內(nei)(nei)設(she)機(ji)(ji)構(gou)擔(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan);縣級以上(shang)地(di)方各級黨委(wei)、人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協、紀委(wei)監委(wei)、法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)及其工(gong)作(zuo)(zuo)部門領(ling)(ling)導(dao)成員(yuan)(yuan)或(huo)者機(ji)(ji)關內(nei)(nei)設(she)機(ji)(ji)構(gou)擔(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan);上(shang)列工(gong)作(zuo)(zuo)部門內(nei)(nei)設(she)機(ji)(ji)構(gou)擔(dan)任(ren)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。
選(xuan)拔任用參照公(gong)務員法管理(li)的群團機關和縣級以上黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)直(zhi)屬事業單位的領導成員及其內設機構擔任領導職務的人員,參照本條例執(zhi)行。
上(shang)列機關、單位選拔任用非中共黨員領導(dao)干部,參照本條例執行。
選拔任用民族區域自治地方(fang)黨政(zheng)領導干部,法律(lv)法規(gui)和政(zheng)策另有規(gui)定(ding)的(de),從其(qi)規(gui)定(ding)。
第五條(tiao) 本條(tiao)例第四(si)條(tiao)所(suo)列(lie)范圍中選舉和依(yi)法(fa)任免(mian)的黨政領導職務,黨組織推薦、提名人選的產生,適(shi)用本條(tiao)例的規定(ding),其選舉和依(yi)法(fa)任免(mian)按照有關法(fa)律(lv)、章程和規定(ding)進行。
第六條 黨委(wei)(黨組(zu)(zu))及其組(zu)(zu)織(人(ren)事)部門按照干部管理權限(xian)履(lv)行選(xuan)拔任(ren)用黨政領導干部職責,切實發揮把關(guan)作用,負責本(ben)條例的組(zu)(zu)織實施。
第二章 選拔任(ren)用條件
第七條(tiao) 黨政領導干部必須信念堅定(ding)、為民服務、勤政務實、敢(gan)于(yu)擔當(dang)、清正(zheng)廉潔,具備下列基本條(tiao)件:
(一)自覺堅(jian)持以馬(ma)克(ke)思列寧主(zhu)義、毛澤東思想、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習(xi)(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為指導,努力用馬(ma)克(ke)思主(zhu)義立(li)場、觀點、方法(fa)分(fen)析(xi)和解決實際(ji)問題,堅(jian)持講學習(xi)(xi)、講政治(zhi)、講正(zheng)氣,牢(lao)固樹立(li)政治(zhi)意(yi)識、大(da)局意(yi)識、核(he)心意(yi)識、看齊意(yi)識,堅(jian)決維護(hu)習(xi)(xi)近(jin)平總書記核(he)心地位,堅(jian)決維護(hu)黨中央權(quan)威和集中統一領導,自覺在思想上政治(zhi)上行動上同黨中央保(bao)持高度(du)一致,經得起各種風浪(lang)考驗;
(二)具(ju)有(you)共(gong)產主(zhu)義(yi)(yi)(yi)遠大(da)理(li)(li)想和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)堅(jian)定信念,堅(jian)定道路自(zi)信、理(li)(li)論自(zi)信、制度自(zi)信、文化(hua)自(zi)信,堅(jian)決(jue)貫徹執(zhi)行黨的理(li)(li)論和(he)路線方針政策(ce),立(li)(li)志改革開放,獻(xian)身現代(dai)化(hua)事(shi)業,在社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)建設中(zhong)艱苦創業,樹立(li)(li)正確政績觀,做出經得起實踐、人(ren)民、歷史檢驗的實績;
(三)堅持解放思想,實(shi)(shi)事求是,與時(shi)俱進,求真務(wu)實(shi)(shi),認真調查研(yan)究,能夠把(ba)黨的方針政策同本(ben)地區本(ben)部(bu)門實(shi)(shi)際(ji)相結合,卓有成效地開展工作(zuo),落實(shi)(shi)“三嚴三實(shi)(shi)”要求,主(zhu)動擔當(dang)作(zuo)為(wei),真抓(zhua)實(shi)(shi)干(gan),講實(shi)(shi)話,辦實(shi)(shi)事,求實(shi)(shi)效;
(四)有(you)強烈(lie)的革命(ming)事業心、政治責任(ren)感和歷史(shi)使命(ming)感,有(you)斗(dou)爭(zheng)精神和斗(dou)爭(zheng)本領(ling)(ling),有(you)實踐經驗,有(you)勝任(ren)領(ling)(ling)導工作的組織(zhi)能力、文化(hua)水平和專業素養;
(五)正確行(xing)使人民(min)賦(fu)予的(de)(de)權(quan)力,堅(jian)持(chi)原則(ze),敢抓敢管,依法辦事,以身(shen)作則(ze),艱苦樸素,勤(qin)儉節約(yue),堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)群(qun)眾路線,密(mi)切聯(lian)系群(qun)眾,自覺(jue)接受黨(dang)和(he)群(qun)眾的(de)(de)批(pi)評、監督,加強道德(de)修養,講黨(dang)性、重品(pin)行(xing)、作表率(lv),帶(dai)頭踐行(xing)社會主義核(he)心價值觀,廉(lian)潔從政、廉(lian)潔用(yong)(yong)權(quan)、廉(lian)潔修身(shen)、廉(lian)潔齊家,做到自重自省自警(jing)自勵,反對形(xing)式主義、官(guan)僚主義、享樂主義和(he)奢靡之風,反對任何濫用(yong)(yong)職權(quan)、謀求私利的(de)(de)行(xing)為;
(六(liu))堅持和(he)維(wei)護黨的(de)民(min)(min)主集中制,有民(min)(min)主作風,有全(quan)局觀念,善于團結(jie)同(tong)志,包括團結(jie)同(tong)自己有不(bu)同(tong)意見的(de)同(tong)志一道(dao)工作。
第八(ba)條 提拔擔任黨政領導職務的,應當具備(bei)下列基本資格:
(一(yi))提(ti)任縣處級領導職(zhi)務(wu)的,應(ying)當具有五年(nian)以上工齡和(he)兩年(nian)以上基層工作經歷(li)。
(二)提任縣處級以上(shang)領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上(shang)職位任職的經歷。
(三)提任縣處(chu)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)(shang)領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu),由(you)副(fu)職(zhi)(zhi)提任正職(zhi)(zhi)的(de),應當在(zai)副(fu)職(zhi)(zhi)崗位工(gong)(gong)作(zuo)兩(liang)年以(yi)上(shang)(shang)(shang);由(you)下級(ji)正職(zhi)(zhi)提任上(shang)(shang)(shang)級(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)的(de),應當在(zai)下級(ji)正職(zhi)(zhi)崗位工(gong)(gong)作(zuo)三年以(yi)上(shang)(shang)(shang)。
(四)一(yi)般(ban)應(ying)當具(ju)有大(da)學專科以上文化(hua)程(cheng)度,其中廳局(ju)級(ji)以上領導干部一(yi)般(ban)應(ying)當具(ju)有大(da)學本(ben)科以上文化(hua)程(cheng)度。
(五)應當(dang)經過黨校(xiao)(行政(zheng)學院)、干部(bu)學院或者組織(人事)部(bu)門(men)認可的(de)其他培(pei)(pei)訓(xun)機構的(de)培(pei)(pei)訓(xun),培(pei)(pei)訓(xun)時(shi)間(jian)應當(dang)達到干部(bu)教育培(pei)(pei)訓(xun)的(de)有關規定要(yao)求。確因特殊情況在提(ti)任前未(wei)達到培(pei)(pei)訓(xun)要(yao)求的(de),應當(dang)在提(ti)任后一年內完成培(pei)(pei)訓(xun)。
(六)具有正常履行職責的身體(ti)條件。
(七)符合(he)有(you)關法律規(gui)定(ding)的(de)資格要求。提任黨(dang)的(de)領導職務的(de),還應當符合(he)《中國共產黨(dang)章程》等規(gui)定(ding)的(de)黨(dang)齡(ling)要求。
職級(ji)公務(wu)員擔任領導職務(wu),按照有關規定(ding)執行。
第九條 黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干部應當逐級提拔(ba)。特別(bie)優(you)秀或(huo)者工作(zuo)特殊(shu)需要(yao)的(de)干部,可以突(tu)破任職(zhi)資格規定或(huo)者越級提拔(ba)擔任領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)務。
破格提拔的特別(bie)優秀干部,應(ying)當政治過硬、德才素(su)質(zhi)突出(chu)(chu)、群眾公認度高(gao),且符合下列條(tiao)件之一:在(zai)關(guan)鍵時刻或(huo)者承擔急(ji)難險重任務中經(jing)受住考驗、表現突出(chu)(chu)、作(zuo)出(chu)(chu)重大貢獻;在(zai)條(tiao)件艱(jian)苦、環境復雜(za)、基礎差的地區或(huo)者單位工作(zuo)實(shi)績(ji)突出(chu)(chu);在(zai)其他崗位上盡職(zhi)盡責,工作(zuo)實(shi)績(ji)特別(bie)顯著。
因(yin)工(gong)作(zuo)特殊(shu)需(xu)要(yao)破格提拔的(de)干部,應當符合下(xia)列情形之一(yi):領導班子結構(gou)需(xu)要(yao)或(huo)(huo)者領導職位有特殊(shu)要(yao)求的(de);專(zhuan)業性較強(qiang)的(de)崗位或(huo)(huo)者重要(yao)專(zhuan)項工(gong)作(zuo)急需(xu)的(de);艱苦邊遠地(di)區、貧困地(di)區急需(xu)引進的(de)。
破(po)格(ge)(ge)提拔干部必須從嚴掌握。不(bu)(bu)(bu)得突破(po)本(ben)條(tiao)例第七條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)基本(ben)條(tiao)件和第八條(tiao)第一款第七項規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)資格(ge)(ge)要求。任(ren)職(zhi)試用(yong)期未滿(man)或者提拔任(ren)職(zhi)不(bu)(bu)(bu)滿(man)一年(nian)的(de)(de),不(bu)(bu)(bu)得破(po)格(ge)(ge)提拔。不(bu)(bu)(bu)得在任(ren)職(zhi)年(nian)限上(shang)連續(xu)破(po)格(ge)(ge)。不(bu)(bu)(bu)得越兩級提拔。
第十(shi)條 拓(tuo)寬(kuan)選(xuan)人視(shi)野和(he)渠道,黨政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部可以(yi)從(cong)黨政(zheng)(zheng)機關選(xuan)拔(ba)任用,也可以(yi)從(cong)黨政(zheng)(zheng)機關以(yi)外(wai)選(xuan)拔(ba)任用,注(zhu)意(yi)從(cong)企業、高等(deng)學(xue)校、科研院所等(deng)單位以(yi)及(ji)社會組織(zhi)中發現選(xuan)拔(ba)。地(di)方黨政(zheng)(zheng)領導(dao)班子成員應當注(zhu)意(yi)從(cong)擔任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政(zheng)(zheng)領導(dao)職務的干(gan)部和(he)國有企事業單位領導(dao)人員中選(xuan)拔(ba)。
第三章 分析研(yan)判和動議
第十一條 組織(zhi)(人(ren)事(shi))部(bu)門應當(dang)深(shen)化對(dui)(dui)干(gan)(gan)部(bu)的日常了(le)(le)解,堅持知事(shi)識人(ren),把功夫下在平時,全方位、多角度、近距離了(le)(le)解干(gan)(gan)部(bu)。根據(ju)日常了(le)(le)解情況,對(dui)(dui)領(ling)導班(ban)子和領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)進行綜合(he)分析(xi)研判(pan),為黨(dang)委(黨(dang)組)選人(ren)用人(ren)提供依據(ju)和參考。
第十(shi)二條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門(men)根據工作需(xu)要和領(ling)導班子(zi)建設實(shi)際(ji),結合綜(zong)合分析研(yan)判情況,提出啟動(dong)干部選拔任用工作意見(jian)。
第十三條(tiao) 組織(人事)部(bu)門綜(zong)合有(you)關方(fang)面建議(yi)和平時了解掌握(wo)的情況,對領導(dao)班子和領導(dao)干部(bu)進(jin)行動議(yi)分析,就選拔(ba)任用(yong)的職位、條(tiao)件、范圍(wei)、方(fang)式(shi)、程(cheng)序(xu)和人選意向等提(ti)出初步建議(yi)。
個(ge)人向黨組織(zhi)推薦領導干部(bu)人選,必須(xu)負責地寫(xie)出(chu)推薦材料(liao)并(bing)署(shu)名。
第十四條(tiao) 組織(人事)部門將初步建議向黨委(黨組)主(zhu)要領(ling)導(dao)成員匯報,對初步建議進行完善,在一定范圍內進行溝(gou)通醞釀,形成工作方案。
對動議的人選嚴格把關,根(gen)據工作需要,可以提前(qian)核查有關事項。
第十五條 研判(pan)和(he)動議時,根據工(gong)作需(xu)(xu)要(yao)(yao)和(he)實際情況(kuang),如確有必要(yao)(yao),也可以(yi)把公開選(xuan)拔、競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)(gang)作為產生(sheng)人(ren)選(xuan)的(de)一種方式(shi)。領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)位出現(xian)空(kong)缺(que)且(qie)本(ben)地(di)區本(ben)部門沒有合(he)適人(ren)選(xuan)的(de),特別(bie)是需(xu)(xu)要(yao)(yao)補充緊缺(que)專(zhuan)業人(ren)才或者配備(bei)結構需(xu)(xu)要(yao)(yao)干部的(de),可以(yi)通過公開選(xuan)拔產生(sheng)人(ren)選(xuan);領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)位出現(xian)空(kong)缺(que),本(ben)單位本(ben)系統符(fu)合(he)資格條件人(ren)數較多(duo)且(qie)需(xu)(xu)要(yao)(yao)進一步比(bi)選(xuan)擇(ze)優的(de),可以(yi)通過競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)(gang)產生(sheng)人(ren)選(xuan)。公開選(xuan)拔、競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)(gang)一般適用于副職(zhi)(zhi)領(ling)(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)位。
公開(kai)選拔、競(jing)爭上崗應當(dang)結合崗位特點,堅持組(zu)織把關,突出政治素質、專(zhuan)業素養、工作實績和(he)一貫表現,防止簡單以分(fen)數、票數取(qu)人。
公開選拔、競爭上(shang)崗設置(zhi)的(de)資格條件突破(po)規(gui)定(ding)的(de),應當事先(xian)報上(shang)級組織(人事)部門審(shen)核同意。
第(di)四章 民(min)主推薦
第十六條 選拔(ba)任(ren)(ren)用黨(dang)政領導干部,應當經過民主推(tui)薦(jian)(jian)。民主推(tui)薦(jian)(jian)包括談話調研推(tui)薦(jian)(jian)和會議推(tui)薦(jian)(jian),推(tui)薦(jian)(jian)結(jie)果作(zuo)為選拔(ba)任(ren)(ren)用的重要(yao)參考(kao),在一年(nian)內有(you)效。
第十七條(tiao) 領導(dao)班(ban)子換屆,民(min)主推(tui)薦(jian)按(an)照職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)(wei)設置全額定(ding)向推(tui)薦(jian);個別(bie)提拔(ba)任職(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者進(jin)(jin)一步(bu)使用(yong),可以(yi)(yi)按(an)照擬(ni)任職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)(wei)進(jin)(jin)行定(ding)向推(tui)薦(jian),也可以(yi)(yi)根據(ju)擬(ni)任職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)(wei)的(de)具(ju)體(ti)情(qing)況進(jin)(jin)行非(fei)定(ding)向推(tui)薦(jian);進(jin)(jin)一步(bu)使用(yong)的(de),可以(yi)(yi)采取聽取意(yi)見的(de)方式進(jin)(jin)行,其中正職(zhi)(zhi)(zhi)也可以(yi)(yi)參(can)照個別(bie)提拔(ba)任職(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)(jin)行民(min)主推(tui)薦(jian)。
第(di)十(shi)八(ba)條 地方(fang)領(ling)導班子換屆,民主推(tui)薦(jian)應當(dang)經過下列程(cheng)序:
(一)進行談(tan)話(hua)調研推薦,提(ti)前向(xiang)談(tan)話(hua)對象提(ti)供談(tan)話(hua)提(ti)綱、換屆(jie)政策說明(ming)、干部名冊等相關材(cai)料,提(ti)出(chu)有關要求(qiu),提(ti)高談(tan)話(hua)質(zhi)量;
(二)綜合考慮(lv)談話調(diao)研推薦情況以(yi)及人(ren)選(xuan)條件、崗(gang)位要求、班子(zi)結構等,經與本級(ji)(ji)黨委(wei)溝(gou)通協商后,由上級(ji)(ji)黨委(wei)或者(zhe)組織部門研究提出(chu)會議(yi)推薦參(can)(can)考人(ren)選(xuan),參(can)(can)考人(ren)選(xuan)應當差額提出(chu);
(三)召開推薦會議,由本級黨委主持,考察(cha)組(zu)(zu)說明換屆有關政(zheng)策,介紹參(can)考人選產生(sheng)情況,提出(chu)有關要求(qiu),組(zu)(zu)織填(tian)寫推薦表(biao);
(四)對民主推薦情況進行綜合分析;
(五)向(xiang)上(shang)級(ji)黨委或者組織部門(men)匯報民主推薦情況。
第十九條 地方(fang)領導班子換屆,談(tan)話調研(yan)推薦(jian)一般由下(xia)列人員參加:
(一)黨委成員(yuan);
(二(er))人(ren)大常委會、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協領導成員;
(三)紀委監(jian)委領(ling)導成員;
(四)法院、檢(jian)察院主(zhu)要領導成員;
(五)黨(dang)委工(gong)作部門、政府工(gong)作部門、群(qun)團(tuan)組織主(zhu)要(yao)領導(dao)成員;
(六)下(xia)一級黨(dang)委和(he)政府主要(yao)領導(dao)成員;
(七(qi))其(qi)他需要參加的(de)人(ren)員(yuan),可以根據知情度(du)、關聯度(du)和代表(biao)性原則確(que)定。
推(tui)薦人大常委會、政府(fu)、政協領(ling)導成員人選,應當有民主黨派、工商聯主要領(ling)導成員和無黨派代表(biao)人士參加。
參(can)加會議推(tui)薦的人員參(can)照上列(lie)范圍確定,可(ke)以適當調整(zheng)。
第二十(shi)條 個別(bie)提拔任職,或(huo)者進(jin)(jin)(jin)一步使用需要進(jin)(jin)(jin)行(xing)民主推薦(jian)(jian)的(de),民主推薦(jian)(jian)程序可(ke)以(yi)參(can)(can)照本(ben)條例(li)第十(shi)八條規定進(jin)(jin)(jin)行(xing);必要時也可(ke)以(yi)先(xian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)會議(yi)(yi)推薦(jian)(jian),再(zai)(zai)進(jin)(jin)(jin)行(xing)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)推薦(jian)(jian)。先(xian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)推薦(jian)(jian)的(de),可(ke)以(yi)提出(chu)(chu)會議(yi)(yi)推薦(jian)(jian)參(can)(can)考人選(xuan)(xuan),參(can)(can)考人選(xuan)(xuan)應當差(cha)額(e)提出(chu)(chu)。單位人數較少、參(can)(can)加會議(yi)(yi)推薦(jian)(jian)人員(yuan)范圍(wei)與談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)推薦(jian)(jian)人員(yuan)范圍(wei)基本(ben)相同,且(qie)談話(hua)調(diao)(diao)研(yan)推薦(jian)(jian)意見集(ji)中(zhong)的(de),根據(ju)實際情況,可(ke)以(yi)不再(zai)(zai)進(jin)(jin)(jin)行(xing)會議(yi)(yi)推薦(jian)(jian)。
根據工作需要,可(ke)以在(zai)民主推薦(jian)前對推薦(jian)職位、條件(jian)、范(fan)圍以及符合職位要求和任職條件(jian)的人(ren)選,在(zai)人(ren)選所在(zai)地區或者單位領導班子范(fan)圍內進行溝通(tong)。
第二(er)十一條 個(ge)別提拔(ba)任(ren)職,或者(zhe)進一步使用需要進行(xing)民主推薦(jian)的,參(can)加民主推薦(jian)人員一般(ban)按照下列范圍執行(xing):
(一)民主推薦(jian)地方黨政領導班子成(cheng)員人選,參照本條例第十(shi)九條規定(ding)執行,可以適當調整。
(二)民主(zhu)推薦(jian)(jian)工作部(bu)門(men)領(ling)導(dao)(dao)(dao)成員人(ren)選,談話調研推薦(jian)(jian)由本(ben)部(bu)門(men)領(ling)導(dao)(dao)(dao)成員、內設機構擔任主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)(dao)職務(wu)的人(ren)員、直屬單(dan)位主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)(dao)成員以(yi)及其他需要參加(jia)(jia)的人(ren)員參加(jia)(jia);根據實際情況還可(ke)以(yi)吸(xi)收本(ben)系統下級單(dan)位主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)(dao)成員參加(jia)(jia)。參加(jia)(jia)會議推薦(jian)(jian)的人(ren)員范圍(wei)可(ke)以(yi)適當調整。
(三)民主(zhu)推(tui)薦內(nei)設機構領導(dao)職務擬任人(ren)選,參照前項所列范圍確定,也可以在內(nei)設機構范圍內(nei)進行。
第二十二條 黨(dang)(dang)委和政府及其工(gong)作部門個別特殊需要的(de)領導成員人(ren)選,可(ke)以(yi)由黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))或者組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部門推薦,報上級(ji)組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部門同意后(hou)作為考察對(dui)象。
第五(wu)章 考察
第二十三條(tiao) 確定(ding)考察對象(xiang),應當(dang)根據工作需要和干(gan)部德才條(tiao)件,將民主推薦與日(ri)常了解、綜(zong)(zong)合分(fen)析(xi)研(yan)判以及崗位匹配度等(deng)情況綜(zong)(zong)合考慮(lv),深入(ru)分(fen)析(xi)、比(bi)較擇優,防(fang)止(zhi)把推薦票(piao)等(deng)同(tong)于選舉票(piao)、簡單(dan)以推薦票(piao)取人。
第二十四條 有下列(lie)情形之一的,不得列(lie)為考(kao)察對象(xiang):
(一)違(wei)反政治紀律和政治規矩的;
(二)群眾公認度不高的;
(三(san))上一(yi)年年度考核(he)結果(guo)為基本(ben)稱職以(yi)下等次的;
(四)有跑(pao)官、拉票等非組織(zhi)行為的;
(五(wu))除特殊崗位需(xu)要外,配偶已(yi)移居國(境)外,或者沒有配偶但子女均(jun)已(yi)移居國(境)外的(de);
(六)受(shou)到誡(jie)勉(mian)、組織處理或者黨紀政務處分(fen)等影響期未滿或者期滿影響使用的;
(七)其他原因不宜提拔或(huo)者進(jin)一步使用的。
第二十五(wu)條 地方領導班子換屆(jie),由(you)本級黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)與副書記(ji)、分管組(zu)織、紀檢監察等工作的(de)常(chang)委(wei)根(gen)據上級黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織部門(men)反饋的(de)情(qing)況,對(dui)(dui)(dui)考(kao)察對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)人選(xuan)進行(xing)醞釀,本級黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會研究(jiu)提出考(kao)察對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)建議名單,經與上級黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織部門(men)溝通后,確定考(kao)察對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang)。對(dui)(dui)(dui)擬新進黨(dang)(dang)政領導班子的(de)考(kao)察對(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)(xiang),應當在一(yi)定范圍(wei)內公示。
個(ge)別提拔任職或者進一(yi)步使用(yong),按照干部管理權限,由(you)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))或者上級組(zu)織(人事(shi))部門研究(jiu)確定考察對象。
考(kao)察對象一(yi)般應當多(duo)于擬任職(zhi)(zhi)務人數,個別提拔任職(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)進一(yi)步使(shi)用時意見(jian)比較集中的,也可以(yi)等額確(que)定考(kao)察對象。
第二(er)十六條 對確定的考(kao)察對象,由組(zu)織(人事)部門進行嚴格考(kao)察。
雙重管(guan)(guan)理干部的考(kao)察(cha)工(gong)作,由主管(guan)(guan)方負(fu)責組(zu)織實施,根據(ju)工(gong)作需要會同協管(guan)(guan)方進行。
第二十七條(tiao) 考(kao)察黨政領(ling)導職務(wu)擬任人(ren)選,必須依據干部選拔任用條(tiao)件和不同(tong)領(ling)導職務(wu)的職責要(yao)求,全面考(kao)察其德、能、勤、績、廉,嚴把政治關(guan)(guan)、品行(xing)關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作(zuo)風(feng)關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)。
突(tu)出政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)標準,注重了解政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)論學習情況,深(shen)入(ru)考察(cha)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)忠誠、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)定力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)擔(dan)當、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)能力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)自律等方(fang)面的情況。
深入考察道德品行,加強對工作(zuo)時間(jian)之外表現(xian)的考察,注重了(le)解社(she)會公德、職業(ye)道德、家庭美德、個人(ren)品德等方面的情況。
強化專(zhuan)業(ye)(ye)素養考察,深入了解專(zhuan)業(ye)(ye)知識、專(zhuan)業(ye)(ye)能力、專(zhuan)業(ye)(ye)作風(feng)、專(zhuan)業(ye)(ye)精神(shen)等方面的情(qing)況。
注重考察工作實(shi)績,圍繞貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)中央重大(da)決策(ce)部署,統籌推進“五位(wei)(wei)一體”總體布(bu)局和(he)協調推進“四個全面(mian)”戰略布(bu)局,深入了解履行(xing)崗位(wei)(wei)職(zhi)責(ze)、貫徹新發展理(li)念、推動(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)發展取得的實(shi)際成效。考察地方黨(dang)(dang)政領導班子成員,應(ying)(ying)當把經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)、政治建(jian)(jian)設(she)、文化建(jian)(jian)設(she)、社(she)會建(jian)(jian)設(she)、生態文明建(jian)(jian)設(she)和(he)黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)等情況(kuang)作為考察評(ping)價的重要內(nei)容(rong),防止(zhi)單純以經濟(ji)增長速度評(ping)定工作實(shi)績。考察黨(dang)(dang)政工作部門(men)領導干部,應(ying)(ying)當把履行(xing)黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)職(zhi)責(ze),制定和(he)執行(xing)政策(ce)、推動(dong)(dong)改革創新、營造良好發展環(huan)境、提供優質(zhi)公(gong)共服務、維護社(she)會公(gong)平正義等作為考察評(ping)價的重要內(nei)容(rong)。
加強作風考察,深入了(le)解為民服務(wu)、求真務(wu)實、勤勉敬業、敢于擔(dan)當、奮發有為,遵守中央八項規定精(jing)神,反(fan)對形(xing)式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡(mi)之風等(deng)情況。
強化廉政情況考察(cha),深入了解(jie)遵守廉潔自律有(you)關規定(ding),保持(chi)高尚情操和健康情趣,慎(shen)獨(du)慎(shen)微,秉公用(yong)權,清(qing)正廉潔,不謀私利,嚴格(ge)要求親屬和身(shen)邊工作人員等(deng)情況。
根據(ju)實(shi)際(ji)需要,針(zhen)對不同層級(ji)、不同崗位考察(cha)對象,實(shi)行差異化考察(cha),對黨政正職人選,堅持更高標(biao)準、更嚴要求,突出把握(wo)政治方向、駕馭(yu)全(quan)局、抓班子帶隊(dui)伍(wu)等方面情況的考察(cha)。
第二十八條 考察(cha)黨政(zheng)領導職務擬任人選,應當(dang)保證充足的(de)考察(cha)時間(jian),經(jing)過下列程序:
(一)制定(ding)考察工作方案;
(二(er))同考察對象呈報(bao)單(dan)位或者所在單(dan)位黨委(黨組)主要領導成(cheng)員就考察工作方案溝通情況,征求意見(jian);
(三)根據(ju)考察(cha)對(dui)象的不同情況,通(tong)過(guo)適當方式在一定范圍內(nei)發布干部考察(cha)預告;
(四)采取個(ge)別談話、發放(fang)征(zheng)求意見(jian)表、民主測評、實(shi)地走訪、查(cha)閱干部人事檔(dang)案和工作資料等(deng)方法,廣泛深(shen)入地了解情(qing)況,根據需要進行專項調查(cha)、延伸考察(cha)等(deng),注(zhu)意了解考察(cha)對象生活圈、社(she)交圈情(qing)況;
(五(wu))同考(kao)(kao)察對象面談(tan),進一步了(le)解(jie)其政治(zhi)立(li)場、思想品(pin)質(zhi)、價值(zhi)取向(xiang)、見(jian)識見(jian)解(jie)、適應能力、性格特(te)點、心理(li)素質(zhi)等方(fang)面情況,以及(ji)缺(que)點和不(bu)足,鑒(jian)別印證(zheng)有(you)關問題,深化對考(kao)(kao)察對象的研判;
(六)綜(zong)合分析考(kao)察情況,與考(kao)察對象的一(yi)貫表現進行比較、相互印(yin)證(zheng),全(quan)面準確(que)地對考(kao)察對象作出評價;
(七(qi))向考察對(dui)象(xiang)呈報單位(wei)或(huo)者所在單位(wei)黨委(黨組)主要領導成員反饋考察情況,并交換意(yi)見;
(八)考(kao)察組研(yan)究(jiu)提出人(ren)選(xuan)任用建議,向派出考(kao)察組的(de)組織(人(ren)事(shi))部門匯報(bao),經組織(人(ren)事(shi))部門集體研(yan)究(jiu)提出任用建議方案,向本(ben)級(ji)黨委(黨組)報(bao)告。
考察內設機構(gou)領(ling)導職務擬任人選程序,可以根據實際情況適當(dang)簡化。
第二(er)十(shi)九(jiu)條 考察地(di)方黨政(zheng)領(ling)導班子(zi)成(cheng)員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一(yi)般為:
(一)黨委(wei)(wei)(wei)和政府領導成員,人大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)、政協、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)、法院、檢察院主要領導成員;
(二)考察(cha)對象(xiang)所(suo)在單位領導成員;
(三)考察對象所在單位(wei)有(you)關(guan)工作部門主(zhu)要領(ling)導成(cheng)員(yuan)或(huo)者(zhe)內設機構擔任主(zhu)要領(ling)導職務(wu)的人(ren)員(yuan)和直屬單位(wei)主(zhu)要領(ling)導成(cheng)員(yuan);
(四)其他(ta)有關人員。
第三十(shi)條 考察工作(zuo)部門領導班子成員擬任人選,個別談話和征求(qiu)意見的范圍(wei)一般為:
(一)考察對象上級領導機(ji)關(guan)有關(guan)領導成員;
(二)考察對象所在單位(wei)領導成員;
(三(san))考察(cha)對(dui)象所在單位(wei)內設(she)機(ji)構擔任主要領導(dao)職務的(de)人員和直屬單位(wei)主要領導(dao)成員;
(四)其(qi)他有關(guan)人員(yuan)。
考察(cha)內(nei)設機構領導(dao)職務擬任人選,個別談話和征求意見(jian)的(de)范圍參照上列規定執行(xing)。
第三十一條 考察(cha)黨政領導職務擬任人(ren)選,應當聽取考察(cha)對(dui)象所(suo)在單位組(zu)織(人(ren)事)部門、紀(ji)檢監察(cha)機關、機關黨組(zu)織的意見(jian),根據需要可以聽取巡視巡察(cha)機構、審計機關和(he)其他相關部門意見(jian)。
組(zu)織(人(ren)事)部門必須嚴格審核(he)考察(cha)對象的(de)(de)干(gan)部人(ren)事檔(dang)案,查核(he)個人(ren)有(you)關事項(xiang)報(bao)告(gao),就黨風廉政情況聽(ting)取(qu)紀檢監察(cha)機關意(yi)見,對反(fan)映問題線索具體、有(you)可查性的(de)(de)信訪舉(ju)報(bao)進(jin)行(xing)(xing)核(he)查。對需要進(jin)行(xing)(xing)經濟責任(ren)審計(ji)的(de)(de)考察(cha)對象,應(ying)當事先按照有(you)關規定(ding)進(jin)行(xing)(xing)審計(ji)。
考察對(dui)象(xiang)(xiang)呈(cheng)報(bao)單(dan)位或(huo)者所(suo)在(zai)單(dan)位黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu))必須(xu)就考察對(dui)象(xiang)(xiang)廉(lian)潔自律(lv)情(qing)況(kuang)提出結論性(xing)意(yi)見,并(bing)由黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu))書記、紀委(wei)書記(紀檢(jian)監(jian)察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang))簽(qian)字。機關內(nei)設機構領導(dao)職務的(de)擬(ni)任人選考察對(dui)象(xiang)(xiang),也(ye)應當由相關黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和紀檢(jian)監(jian)察機構出具廉(lian)潔自律(lv)情(qing)況(kuang)結論性(xing)意(yi)見。
第三十二條 考察黨政領(ling)導(dao)職務擬任(ren)人選,必須形成書(shu)面(mian)考察材料(liao),建立考察文書(shu)檔案。已經任(ren)職的(de),考察材料(liao)歸入本人干部人事(shi)檔案。考察材料(liao)必須寫實(shi),評判(pan)應當全面(mian)、準確、客觀,用(yong)具(ju)體事(shi)例反映(ying)考察對(dui)象的(de)情況,包括下列內容:
(一)德、能、勤(qin)、績(ji)、廉方面(mian)的主要表(biao)現以及(ji)主要特長、行為特征;
(二)主要缺點和不足(zu);
(三)民主推薦、民主測評、考察談(tan)話情況;
(四)審核(he)干部人(ren)(ren)事檔案、查(cha)核(he)個人(ren)(ren)有關(guan)事項報告、聽取紀檢監察機(ji)關(guan)意見、核(he)查(cha)信訪舉報等情況的(de)結論。
第三十三條 黨委(黨組(zu)(zu))或者組(zu)(zu)織(人(ren)事)部(bu)門(men)選(xuan)派具有較高素質(zhi)的(de)人(ren)員組(zu)(zu)建考(kao)(kao)察組(zu)(zu),考(kao)(kao)察組(zu)(zu)由兩名以上成(cheng)員組(zu)(zu)成(cheng)。考(kao)(kao)察組(zu)(zu)負責人(ren)應當由思想政治(zhi)素質(zhi)好、具有較豐(feng)富工作(zuo)經驗并(bing)熟悉干(gan)部(bu)工作(zuo)的(de)人(ren)員擔任(ren)。
實行干(gan)部(bu)考(kao)察工作責任(ren)制(zhi)。考(kao)察組(zu)必須堅持原則,公道正派,深(shen)入細致,如實反映考(kao)察情況和意見,對考(kao)察材料負責,履行干(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)風氣監督職(zhi)責。
第(di)六章(zhang) 討論決定
第三十四條 黨(dang)政領(ling)導職(zhi)務擬任(ren)人選,在討(tao)論決定(ding)或(huo)者決定(ding)呈報(bao)前(qian),應(ying)當根(gen)據職(zhi)位和人選的不同(tong)情況,分別在黨(dang)委(黨(dang)組(zu))、人大常委會、政府、政協等有關領(ling)導成員中進行(xing)醞釀(niang)。
工作(zuo)部門領導(dao)成員擬任人(ren)選,應當征求上級(ji)分(fen)管領導(dao)成員的意(yi)見。
非中(zhong)共(gong)黨員擬任人選,應當征求黨委(wei)統戰部門(men)和民主(zhu)黨派、工商聯主(zhu)要領(ling)導成員、無黨派代(dai)表人士的意見(jian)。
雙重管(guan)(guan)理(li)干部的(de)任免(mian),主管(guan)(guan)方(fang)應當事先(xian)征求(qiu)協管(guan)(guan)方(fang)意(yi)見(jian),進行醞釀。征求(qiu)意(yi)見(jian)一(yi)般采用書(shu)面形(xing)式進行。協管(guan)(guan)方(fang)自(zi)收到主管(guan)(guan)方(fang)意(yi)見(jian)之(zhi)日起(qi)一(yi)個月內未予答復的(de),視為同意(yi)。雙方(fang)意(yi)見(jian)不一(yi)致時,正職的(de)任免(mian)報上(shang)級黨委組織部門協調,副職的(de)任免(mian)由主管(guan)(guan)方(fang)決定。
第三(san)十五條 選(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導干部(bu),應當按照干部(bu)管(guan)理權限由(you)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))集體(ti)討論(lun)作(zuo)出(chu)任(ren)(ren)免決(jue)定(ding),或者決(jue)定(ding)提(ti)出(chu)推薦(jian)、提(ti)名(ming)的意見。屬于上級黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))管(guan)理的,本(ben)級黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))可以提(ti)出(chu)選(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)建議。
對擬(ni)破格(ge)提拔(ba)的(de)人(ren)選在討論決定前(qian),必須報經上級(ji)組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部門同(tong)意。越級(ji)提拔(ba)或(huo)者不(bu)經過民主推(tui)薦列為破格(ge)提拔(ba)人(ren)選的(de),應當在考(kao)察前(qian)報告,經批復同(tong)意后方可進行。
第(di)三十(shi)六(liu)條 市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨(dang)委(wei)(wei)和政府領導班子(zi)正職的擬任人選和推薦人選,一般應當由上級黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會提(ti)名并提(ti)交全會無記名投票表決;全會閉會期間,由黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會作出決定,決定前應當征求黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)的意見。
第三十七條 有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),不得提交會議討論:
(一)沒有(you)按照規定進行民主推(tui)薦、考察的;
(二)擬任人(ren)選(xuan)所在單位黨委(wei)(黨組(zu))對廉潔自律(lv)情況沒有(you)作(zuo)出(chu)結論性意見的,或者紀(ji)檢監察(cha)機關未(wei)反(fan)饋(kui)意見的,或者紀(ji)檢監察(cha)機關有(you)不同意見的;
(三)個人有關事項(xiang)報(bao)告未查核或者經查核存(cun)疑尚未查清的;
(四(si))線索(suo)具體、有可查(cha)性(xing)的信訪舉報尚(shang)未(wei)調查(cha)清楚(chu)的;
(五)干部(bu)人事檔案(an)中身份(fen)、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等存疑尚未查清的(de);
(六)巡視巡察、審計等工(gong)作中發現(xian)重大問題尚未作出結論(lun)的(de);
(七)沒有按照(zhao)規(gui)定向上級報告(gao)或者報告(gao)后未經(jing)批復同意的干部任免事項(xiang);
(八)其他原因不宜提(ti)交會議討論(lun)的。
第三(san)(san)十八條 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))討(tao)論(lun)決(jue)定干(gan)部任免事項,必須有三(san)(san)分之二以上成員(yuan)到(dao)會(hui)(hui)(hui),并保證與會(hui)(hui)(hui)成員(yuan)有足夠時(shi)間聽取(qu)情(qing)況介(jie)紹(shao)、充分發(fa)表(biao)(biao)意見(jian)。與會(hui)(hui)(hui)成員(yuan)對任免事項,應當逐一(yi)發(fa)表(biao)(biao)同意、不同意或者緩(huan)議等(deng)明確意見(jian),黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))主(zhu)要負責(ze)人應當最后表(biao)(biao)態。在充分討(tao)論(lun)的基(ji)礎上,采取(qu)口頭表(biao)(biao)決(jue)、舉手(shou)表(biao)(biao)決(jue)或者無(wu)記名投票等(deng)方式進行表(biao)(biao)決(jue)。意見(jian)分歧較大時(shi),暫緩(huan)進行表(biao)(biao)決(jue)。
黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)有(you)關干部(bu)任(ren)免(mian)的決定,需要復議的,應當經(jing)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)超過半數成員(yuan)同意后方可進行。
第(di)三十九條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項,應當按照下列程(cheng)序進行(xing):
(一)黨委(黨組)分管組織(zhi)(zhi)(人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi))工作(zuo)的領(ling)導(dao)成員或者組織(zhi)(zhi)(人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi))部門負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren),逐(zhu)個介(jie)紹領(ling)導(dao)職務擬任人(ren)(ren)(ren)(ren)選的推薦、考察和(he)任免理由(you)等(deng)情(qing)況(kuang),其中涉及破格(ge)提拔(ba)等(deng)需要按(an)照(zhao)要求事(shi)(shi)(shi)先向上級組織(zhi)(zhi)(人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi))部門報告的選拔(ba)任用有關(guan)工作(zuo)事(shi)(shi)(shi)項,應(ying)當說明具體(ti)事(shi)(shi)(shi)由(you)和(he)征求上級組織(zhi)(zhi)(人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi))部門意見的情(qing)況(kuang);
(二)參加會議人(ren)員進行充分討論;
(三)進行(xing)表決,以(yi)黨(dang)委(黨(dang)組)應到會成(cheng)員超過半數(shu)同意形(xing)成(cheng)決定。
第四十條(tiao) 需要報(bao)上級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))審(shen)批的(de)(de)擬提拔任(ren)職的(de)(de)干部,必須(xu)呈(cheng)(cheng)報(bao)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))請示并附干部任(ren)免審(shen)批表、干部考察材(cai)料(liao)(liao)、本人(ren)(ren)干部人(ren)(ren)事(shi)檔案和(he)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))會議紀(ji)要、討論記(ji)錄、民主推薦情(qing)況等(deng)材(cai)料(liao)(liao)。上級組(zu)織(人(ren)(ren)事(shi))部門對呈(cheng)(cheng)報(bao)的(de)(de)材(cai)料(liao)(liao)應當嚴格審(shen)查(cha)。
需要報上(shang)級(ji)備(bei)案(an)的(de)干部(bu)(bu),應當按照規定及時向上(shang)級(ji)組織(人事)部(bu)(bu)門備(bei)案(an)。
第七(qi)章 任職
第四十一條 黨政領導職務實行選任(ren)制、委任(ren)制,部(bu)分專業性較(jiao)強的領導職務可以實行聘(pin)任(ren)制。
第(di)四十二條(tiao) 實行黨政領導干(gan)部任職前公示(shi)制度(du)。
提(ti)拔擔任廳局級以下領(ling)導職務的,除特殊崗位和在(zai)換屆(jie)考察時已進行(xing)過(guo)公(gong)(gong)示(shi)的人(ren)選(xuan)外(wai),在(zai)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))討論決定后、下發任職通知前,應當在(zai)一定范圍內公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)內容應當真實(shi)準確,便于(yu)(yu)監(jian)督,涉(she)及破格提(ti)拔的還應當說明破格的具體情形(xing)和理由。公(gong)(gong)示(shi)期不少于(yu)(yu)五個工作日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)結果不影響任職的,辦理任職手續(xu)。
第四十三條 實(shi)行黨政領導干部任職試用期制度(du)。
提拔擔(dan)任下列非選舉產生的廳(ting)局級以下領導(dao)職務的,試用期為一年:
(一)黨委、人大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協工作部門副(fu)職(zhi)和內設機構領導職(zhi)務;
(二)紀委監(jian)委機(ji)關內設機(ji)構、派出機(ji)構領(ling)導職務;
(三)法院、檢察院內設機構的非(fei)國家(jia)權力(li)機關依法任命(ming)的領(ling)導(dao)職務。
試(shi)用期滿后,經考核勝任現職(zhi)(zhi)的,正式任職(zhi)(zhi);不(bu)勝任的,免去試(shi)任職(zhi)(zhi)務,一般按照(zhao)試(shi)任前職(zhi)(zhi)級或者職(zhi)(zhi)務層次安排工作。
第(di)四十四條(tiao) 實(shi)行任職(zhi)談話(hua)制度。對決(jue)定(ding)任用(yong)的干(gan)部,由黨委(wei)(黨組(zu))指(zhi)定(ding)專人同(tong)本人談話(hua),肯定(ding)成績,指(zhi)出(chu)(chu)不足,提出(chu)(chu)要(yao)求和需要(yao)注意的問題。
對破格提拔以(yi)及通過(guo)公開(kai)選拔、競爭上崗任職的干部,試(shi)用期滿正式任職時,黨委(wei)(黨組(zu))還應(ying)當指定(ding)專人進行談話。
第四十五條(tiao) 黨政(zheng)領(ling)導職務的任職時(shi)間,按照下列時(shi)間計(ji)算:
(一)由黨委(黨組(zu)(zu))決定任職的(de),自黨委(黨組(zu)(zu))決定之日起計算(suan);
(二)由(you)黨的代表(biao)大會、黨的委員會全體(ti)會議、黨的紀律(lv)檢查委員會全體(ti)會議、人民代表(biao)大會、政協(xie)全體(ti)會議選舉(ju)、決定任命的,自(zi)當選、決定任命之日起(qi)計算;
(三(san))由人大(da)常(chang)委會(hui)或者(zhe)(zhe)政協常(chang)委會(hui)任(ren)(ren)命(ming)(ming)或者(zhe)(zhe)決定(ding)任(ren)(ren)命(ming)(ming)的,自人大(da)常(chang)委會(hui)、政協常(chang)委會(hui)任(ren)(ren)命(ming)(ming)或者(zhe)(zhe)決定(ding)任(ren)(ren)命(ming)(ming)之日(ri)起計算;
(四)由黨委向政(zheng)府提名由政(zheng)府任命的,自政(zheng)府任命之日起計(ji)算。
第八章 依法推薦、提名和(he)民主(zhu)協商
第四十六(liu)條(tiao) 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)向人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)或者人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)推(tui)薦(jian)(jian)需要由人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)或者人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)選舉、任命(ming)、決定任命(ming)的領導干部人(ren)(ren)(ren)(ren)選,應當事(shi)先(xian)向人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)臨時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織或者人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)和人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)的黨(dang)(dang)員(yuan)介紹黨(dang)(dang)委(wei)(wei)推(tui)薦(jian)(jian)意見(jian)(jian)。人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)臨時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織、人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)和人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以及人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)中(zhong)的黨(dang)(dang)員(yuan),應當認真貫徹(che)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)推(tui)薦(jian)(jian)意見(jian)(jian),帶頭(tou)依(yi)法辦事(shi),正確履行職責。
第(di)四十七(qi)條 黨(dang)委向(xiang)人民代(dai)表大(da)會推(tui)薦(jian)(jian)(jian)由(you)(you)人民代(dai)表大(da)會選(xuan)舉、決定任命的領導干(gan)部人選(xuan),應(ying)當以本(ben)級黨(dang)委名義向(xiang)人民代(dai)表大(da)會主席團提交(jiao)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)書,介紹所推(tui)薦(jian)(jian)(jian)人選(xuan)的有(you)關(guan)情況(kuang),說明推(tui)薦(jian)(jian)(jian)理由(you)(you)。
黨委向(xiang)人(ren)大常(chang)委會推(tui)薦(jian)由人(ren)大常(chang)委會任(ren)命(ming)、決定任(ren)命(ming)的領導干部人(ren)選,應當(dang)在(zai)人(ren)大常(chang)委會審議(yi)前(qian),按照規定程序(xu)提出(chu),介(jie)紹(shao)所推(tui)薦(jian)人(ren)選的有(you)關情況。
第四十八條 黨(dang)委(wei)向(xiang)政(zheng)(zheng)府提名(ming)由政(zheng)(zheng)府任命(ming)的政(zheng)(zheng)府工(gong)作部門和機構領(ling)導成員人選,在(zai)黨(dang)委(wei)討論決定后,由政(zheng)(zheng)府任命(ming)。
第四十(shi)九(jiu)條 領(ling)導班子換屆,黨委(wei)推薦人(ren)大常委(wei)會、政府、政協領(ling)導成(cheng)員人(ren)選(xuan)和(he)監(jian)察(cha)委(wei)員會主任、法院院長、檢察(cha)院檢察(cha)長人(ren)選(xuan),應當事(shi)先(xian)向(xiang)民主黨派、工(gong)商聯主要領(ling)導成(cheng)員和(he)無黨派代表人(ren)士通(tong)報有關情況(kuang),進行民主協商。
第五十條 黨委(wei)(wei)推薦(jian)的領導干部人(ren)(ren)(ren)選,在人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)選舉、決定(ding)任(ren)命(ming)(ming)或(huo)者人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)任(ren)命(ming)(ming)、決定(ding)任(ren)命(ming)(ming)前,如果(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)代表(biao)或(huo)者人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)組成(cheng)人(ren)(ren)(ren)員對所(suo)推薦(jian)人(ren)(ren)(ren)選提出(chu)(chu)不同意見,黨委(wei)(wei)應當認(ren)真研究(jiu),并(bing)作出(chu)(chu)必要的解釋或(huo)者說明。如果(guo)發現(xian)有事實依據、足以(yi)影響(xiang)選舉或(huo)者任(ren)命(ming)(ming)的問題,黨委(wei)(wei)可以(yi)建(jian)議(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)或(huo)者人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)按(an)照規(gui)定(ding)程(cheng)序暫(zan)緩選舉、任(ren)命(ming)(ming)、決定(ding)任(ren)命(ming)(ming),也(ye)可以(yi)重新推薦(jian)人(ren)(ren)(ren)選。
政協領導成(cheng)員(yuan)候選人的推薦和(he)(he)協商(shang)提名,按照(zhao)政協章程和(he)(he)有關規定辦理。
第九章 交流、回避(bi)
第五(wu)十一條 實行黨政(zheng)領導干部交(jiao)流制度。
(一(yi))交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)的(de)對象主要(yao)是(shi):因(yin)工作(zuo)需(xu)要(yao)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)的(de);需(xu)要(yao)通過(guo)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)鍛煉提高領(ling)導能力的(de);在一(yi)個地(di)(di)方或者(zhe)部(bu)門(men)工作(zuo)時間較長(chang)的(de);按照規定需(xu)要(yao)回避的(de);因(yin)其(qi)他原因(yin)需(xu)要(yao)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)的(de)。交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)的(de)重點(dian)是(shi)縣(xian)級以(yi)上地(di)(di)方黨委和(he)政(zheng)(zheng)府的(de)領(ling)導成員(yuan),紀委監委、法院、檢察院、黨委和(he)政(zheng)(zheng)府部(bu)分(fen)工作(zuo)部(bu)門(men)的(de)主要(yao)領(ling)導成員(yuan)。
(二)地(di)方(fang)黨委和政府(fu)領導(dao)成員原則上(shang)(shang)應當任滿(man)一(yi)屆(jie),在(zai)同(tong)(tong)一(yi)職(zhi)(zhi)位上(shang)(shang)任職(zhi)(zhi)滿(man)十年的,必須交流;在(zai)同(tong)(tong)一(yi)職(zhi)(zhi)位連續(xu)任職(zhi)(zhi)達到兩個任期的,不(bu)再推薦、提名或者任命擔任同(tong)(tong)一(yi)職(zhi)(zhi)務。同(tong)(tong)一(yi)地(di)方(fang)(部門)的黨政正職(zhi)(zhi)一(yi)般不(bu)同(tong)(tong)時易地(di)交流。
(三(san))黨政機關內設機構處(chu)級以上領導干部在同(tong)一(yi)職位上任職時間較長的(de),應當進行交(jiao)流(liu)。
(四)經歷單一或(huo)者(zhe)缺少基層(ceng)工作(zuo)經歷的年(nian)輕干部,應(ying)當有計劃地派到基層(ceng)、艱苦邊遠地區和復雜(za)環境工作(zuo),堅(jian)決防止“鍍金”思(si)想(xiang)和短期行為。
(五(wu))加強工作統籌(chou),加大干(gan)部交流(liu)力度。推(tui)進(jin)地(di)方與部門(men)之間(jian)(jian)、地(di)區之間(jian)(jian)、部門(men)之間(jian)(jian)、黨(dang)政(zheng)機關與國(guo)有企事業(ye)單(dan)位以(yi)及其他社會(hui)組織之間(jian)(jian)的干(gan)部交流(liu),推(tui)動(dong)形成國(guo)有企事業(ye)單(dan)位、社會(hui)組織干(gan)部人才及時進(jin)入黨(dang)政(zheng)機關的良性工作機制。
(六)干(gan)(gan)部(bu)交流由黨委(黨組(zu))及其組(zu)織(人(ren)事)部(bu)門按照干(gan)(gan)部(bu)管理權限(xian)組(zu)織實施,嚴(yan)格把握人(ren)選的資(zi)格條件。干(gan)(gan)部(bu)個(ge)人(ren)不(bu)(bu)得自行聯系(xi)交流事宜,領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)不(bu)(bu)得指定交流人(ren)選。同一干(gan)(gan)部(bu)不(bu)(bu)宜頻繁交流。
(七)交流的(de)干部(bu)接到任職通知后(hou),應當在黨委(黨組(zu))或者組(zu)織(人事)部(bu)門(men)限定的(de)時間(jian)內到任。跨地區跨部(bu)門(men)交流的(de),應當同時轉移行政關系(xi)(xi)、工資關系(xi)(xi)和黨的(de)組(zu)織關系(xi)(xi)。
第五十二條 實行黨政領(ling)導(dao)干部任職(zhi)回避制度。
黨政(zheng)領導(dao)干部任職(zhi)回避的(de)親(qin)屬關(guan)(guan)系(xi)(xi)為:夫(fu)妻關(guan)(guan)系(xi)(xi)、直(zhi)(zhi)系(xi)(xi)血(xue)親(qin)關(guan)(guan)系(xi)(xi)、三代以內旁(pang)系(xi)(xi)血(xue)親(qin)以及近(jin)姻親(qin)關(guan)(guan)系(xi)(xi)。有上(shang)列親(qin)屬關(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de),不得在同一機(ji)(ji)關(guan)(guan)擔(dan)任雙方(fang)(fang)直(zhi)(zhi)接隸屬于同一領導(dao)人員(yuan)的(de)職(zhi)務或(huo)者有直(zhi)(zhi)接上(shang)下級(ji)領導(dao)關(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de)職(zhi)務,也不得在其(qi)中(zhong)一方(fang)(fang)擔(dan)任領導(dao)職(zhi)務的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)從事(shi)(shi)組織(人事(shi)(shi))、紀檢監察、審計、財(cai)務工作。
領導干部(bu)不得在(zai)(zai)本人(ren)成(cheng)長地擔任(ren)縣(市(shi))黨委(wei)(wei)和政府以及紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)、組織部(bu)門(men)、法(fa)院、檢察(cha)院、公安部(bu)門(men)主要領導成(cheng)員,一(yi)般(ban)不得在(zai)(zai)本人(ren)成(cheng)長地擔任(ren)市(shi)(地、盟)黨委(wei)(wei)和政府以及紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)、組織部(bu)門(men)、法(fa)院、檢察(cha)院、公安部(bu)門(men)主要領導成(cheng)員。
第五十三條 實(shi)行黨政(zheng)領(ling)導干部選拔任用(yong)工作回避制度。
黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))及其(qi)組(zu)織(zhi)(人事)部門討論干部任(ren)免,涉及與會人員(yuan)本(ben)人及其(qi)親屬(shu)的,本(ben)人必須回避。
干部考(kao)察組成員在(zai)干部考(kao)察工作中涉及其(qi)親屬的(de),本人必須回避。
第十章 免職、辭職、降職
第五十(shi)四條 黨政領導干(gan)部有下列情形(xing)之一(yi)的,一(yi)般應當免去現(xian)職:
(一)達到(dao)任職年齡界(jie)限或者退休年齡界(jie)限的;
(二)受(shou)到責任追究應當(dang)免職的;
(三)不適(shi)宜擔任(ren)現職應(ying)當免(mian)職的;
(四(si))因違紀(ji)違法(fa)應當免職的;
(五)辭職或者調出的;
(六)非(fei)組織選派,個人申(shen)請離職學習期(qi)限超過一年的;
(七)因健康(kang)原因,無法正常履行工作職責一年以上(shang)的;
(八(ba))因工作需要或者(zhe)其他原因應當免去(qu)現(xian)職(zhi)的。
第(di)五(wu)十五(wu)條 實(shi)行黨(dang)政領導干(gan)部辭(ci)職(zhi)制度。辭(ci)職(zhi)包括因公辭(ci)職(zhi)、自愿辭(ci)職(zhi)、引咎辭(ci)職(zhi)和責令辭(ci)職(zhi)。
辭職應當符合有關(guan)規定,手續依照法律或(huo)者有關(guan)規定程序辦理。
第五(wu)十六(liu)條 引咎辭(ci)職(zhi)、責(ze)令辭(ci)職(zhi)和因問責(ze)被免職(zhi)的(de)黨(dang)政領導(dao)干部,一年內(nei)不安排領導(dao)職(zhi)務,兩年內(nei)不得擔任高于原任職(zhi)務層(ceng)次的(de)領導(dao)職(zhi)務。同時受到黨(dang)紀政務處分的(de),按照(zhao)影響期長的(de)規定(ding)執(zhi)行。
第五十七條(tiao) 實行(xing)黨(dang)政領導干(gan)部(bu)(bu)降職(zhi)制度。黨(dang)政領導干(gan)部(bu)(bu)在年度考核中被確定為(wei)不稱職(zhi)的(de),因(yin)工作能力(li)較弱、受(shou)到組織處理或(huo)者其他原因(yin)不適宜擔任(ren)現職(zhi)務(wu)層次的(de),應當(dang)降職(zhi)使(shi)用。降職(zhi)使(shi)用的(de)干(gan)部(bu)(bu),其待(dai)遇按照新任(ren)職(zhi)務(wu)職(zhi)級的(de)標準執行(xing)。
第五十八條(tiao) 因不適(shi)宜擔任(ren)現職(zhi)調離崗位、免職(zhi)的(de),一(yi)年內(nei)不得提拔。降(jiang)職(zhi)使用的(de)干部(bu)重新(xin)提拔,按(an)照(zhao)有關規定執(zhi)行。
重新任(ren)(ren)職(zhi)或者提(ti)拔任(ren)(ren)職(zhi),應當(dang)根據具體情形(xing)、工作需要和(he)個(ge)人情況(kuang)綜合考慮,合理安排使(shi)用。
對符合有關規(gui)定給予容錯的(de)干部(bu),應當客觀(guan)公正(zheng)對待。
第十一章 紀(ji)律和監督(du)
第五十九條 選拔任(ren)用黨政領(ling)導干部,必須嚴格執行本條例(li)的各項規定,并遵守下列(lie)紀律:
(一)不(bu)準超(chao)職數配備、超(chao)機構規格(ge)提拔領導干部(bu)、超(chao)審批(pi)權限設(she)置(zhi)機構配備干部(bu),或者(zhe)違反規定擅自設(she)置(zhi)職務(wu)名稱、提高干部(bu)職務(wu)職級待遇;
(二)不準采取不正當手段為本(ben)人或者他(ta)人謀取職務、提高職級待(dai)遇(yu);
(三(san))不準違(wei)反規定(ding)程序動(dong)議(yi)、推(tui)薦、考察(cha)、討論決定(ding)任免干部,或者由主要領導(dao)成員個人決定(ding)任免干部;
(四(si))不準私自(zi)泄露研(yan)判(pan)、動(dong)議、民主(zhu)(zhu)推薦、民主(zhu)(zhu)測評、考(kao)察、醞釀、討(tao)論決定干部(bu)等有(you)關情況;
(五(wu))不準在干部(bu)考(kao)察工作中隱瞞或者歪曲事實真(zhen)相;
(六)不準在民主(zhu)推薦、民主(zhu)測評、組(zu)織考察和選舉中搞拉票(piao)、助選等非組(zu)織活(huo)動;
(七(qi))不準(zhun)利用(yong)職(zhi)(zhi)務便(bian)利私自干預下級(ji)或者原任職(zhi)(zhi)地(di)區、系統和單位干部選拔任用(yong)工作(zuo);
(八)不準在機構變動,主要領導(dao)成(cheng)員即將達到任(ren)職(zhi)年(nian)齡界限(xian)、退休(xiu)年(nian)齡界限(xian)或者已經明確即將離任(ren)時,突擊提拔、調整干(gan)部;
(九)不準在(zai)干部選拔任用工作中任人唯(wei)親、排斥異己、封官許愿,拉幫結派、搞團團伙伙,營(ying)私(si)舞弊(bi);
(十)不準篡改、偽造干部(bu)人事(shi)檔(dang)案,或者在干部(bu)身份、年齡(ling)、工齡(ling)、黨齡(ling)、學(xue)歷(li)、經歷(li)等方面弄虛作假。
第六十(shi)條 加強干(gan)部選拔(ba)任用(yong)工(gong)作全(quan)程(cheng)監督,嚴(yan)格執(zhi)行干(gan)部選拔(ba)任用(yong)全(quan)程(cheng)紀實和(he)任前事項(xiang)報告、“一報告兩評議”、專項(xiang)檢查(cha)(cha)、離任檢查(cha)(cha)、立項(xiang)督查(cha)(cha)、“帶病提拔(ba)”問題倒查(cha)(cha)等制度。嚴(yan)肅查(cha)(cha)處(chu)違(wei)(wei)反組織(zhi)(人事)紀律(lv)的行為。對違(wei)(wei)反本條例(li)規定的事項(xiang),按照有關規定對黨委(wei)(黨組)主要領導成員(yuan)和(he)有關領導成員(yuan)、組織(zhi)(人事)部門有關領導成員(yuan)以及(ji)其他直接責任人作出(chu)組織(zhi)處(chu)理(li)或者紀律(lv)處(chu)分;涉嫌違(wei)(wei)法(fa)犯罪的,移送有關國家機關依法(fa)處(chu)理(li)。
對無(wu)正當理由(you)拒不(bu)服從組織(zhi)調動或者(zhe)交流決(jue)定的,依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法予以免(mian)職或者(zhe)降職使用,并視(shi)情節輕(qing)重給予處(chu)分。
第六十一條 實(shi)行黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)選拔任用工作責任追究制(zhi)度(du)。凡用人(ren)失察(cha)失誤造成(cheng)嚴重后果的,本地區本部(bu)門用人(ren)上的不正之風嚴重、干部(bu)群眾(zhong)反映強烈以(yi)及(ji)(ji)對違反組織(人(ren)事(shi))紀(ji)律的行為查(cha)處不力的,應(ying)當根據具(ju)體(ti)情況,嚴肅追究黨(dang)委(黨(dang)組)及(ji)(ji)其(qi)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)、有關(guan)(guan)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)、組織(人(ren)事(shi))部(bu)門、紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)(guan)、干部(bu)考察(cha)組有關(guan)(guan)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)以(yi)及(ji)(ji)其(qi)他(ta)直接責任人(ren)的責任。
第六十二條(tiao)(tiao) 黨委(黨組)及其(qi)組織(人(ren)事(shi))部門(men)對(dui)干部選(xuan)拔(ba)任用(yong)工(gong)作和(he)貫徹執行(xing)本條(tiao)(tiao)例的(de)情況進行(xing)監督(du)檢查,認真受理(li)(li)有(you)(you)關干部選(xuan)拔(ba)任用(yong)工(gong)作的(de)舉報、申訴,制止(zhi)、糾正違反(fan)本條(tiao)(tiao)例的(de)行(xing)為,并對(dui)有(you)(you)關責任人(ren)提(ti)出處(chu)(chu)理(li)(li)意見或者處(chu)(chu)理(li)(li)建議(yi)。
紀檢監察機關(guan)、巡視巡察機構按照有(you)關(guan)規定(ding),加強(qiang)對干部選拔任(ren)用工作(zuo)的監督檢查。
第六十三(san)條 實行地方黨委組織(zhi)(zhi)部門(men)和(he)紀檢(jian)監(jian)察、巡視巡察、機構編制、審計、信訪等有關(guan)機構聯席會議(yi)制度,就(jiu)加強對(dui)干(gan)部選拔任用工作的監(jian)督,溝(gou)通信息、交流(liu)情(qing)況、研究問題,提(ti)出意(yi)見(jian)和(he)建議(yi)。聯席會議(yi)由組織(zhi)(zhi)部門(men)召集。
第六十(shi)四條(tiao)(tiao) 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))及(ji)其(qi)(qi)組(zu)織(人(ren)事)部(bu)(bu)(bu)門在干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任用工作中,必須嚴格執行(xing)本條(tiao)(tiao)例,堅持出以公心(xin)、公正用人(ren),嚴格規范履職用權(quan)(quan)行(xing)為(wei),自(zi)覺接受黨(dang)(dang)內監(jian)督、社會監(jian)督、群眾監(jian)督。下級(ji)機關和黨(dang)(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、群眾對干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任用工作中的違規違紀(ji)行(xing)為(wei),有權(quan)(quan)向上級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))及(ji)其(qi)(qi)組(zu)織(人(ren)事)部(bu)(bu)(bu)門、紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關舉報、申訴,受理(li)部(bu)(bu)(bu)門和機關應當按照有關規定查核處理(li)。
第十二章 附(fu)則
第六(liu)十五(wu)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)對工作部門的規(gui)定,同時適用于辦事機構(gou)(gou)、派出機構(gou)(gou)、特設(she)機構(gou)(gou)以及其他(ta)直屬機構(gou)(gou)。
第六十(shi)六條(tiao) 選拔(ba)任用鄉(xiang)(鎮、街道)的黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)干部,由(you)省、自治區、直轄市黨(dang)委根據本條(tiao)例制定(ding)相應的實施辦(ban)法。
第六(liu)十七條 中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)解(jie)放軍和中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)武裝警察部(bu)隊領導(dao)干部(bu)的(de)選(xuan)拔任(ren)用(yong)辦法(fa),由中(zhong)(zhong)央軍事委(wei)員會根據(ju)本條例(li)的(de)原則作出規(gui)定。
第六十八條 本(ben)條例(li)由中共(gong)中央組織部(bu)負責解釋。
第(di)六十九條 本條例(li)自2019年3月(yue)3日(ri)起施行(xing)。2014年1月(yue)14日(ri)中共(gong)中央印發的《黨政領導干部(bu)選拔任用工(gong)作條例(li)》同時廢止。
(文轉自(zi)新華(hua)社(she))